數(shù)據(jù)顯示,截至2023年12月底,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺已接入52個部門和32個地方,共上線6006個目錄,掛接2.06萬資源,累計調(diào)用4847.07萬次服務(wù)。截至2023年8月,我國已有226個省級和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺,各地平臺無條件開放的可下載數(shù)據(jù)集容量從2019年的15億元增長到2023年的超480億元,5年間增長約32倍。
中國信息通信研究院日前發(fā)布的《數(shù)字政府一體化建設(shè)白皮書(2024年)》(以下簡稱《白皮書》)指出,當(dāng)前,我國數(shù)字政府建設(shè)已全面呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢。從政策沿革看,數(shù)字政府建設(shè)正從宏觀到微觀推進一體化建設(shè)布局;從服務(wù)方式看,政府?dāng)?shù)字履職應(yīng)用日益趨向一體化協(xié)同聯(lián)動;從數(shù)據(jù)資源看,全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系加快形成;從技術(shù)特征看,數(shù)字技術(shù)全面賦能加速一體化融合;從底座建設(shè)看,設(shè)施部署明顯趨向一體化共用格局。
在數(shù)字政府建設(shè)不斷提速的同時,也要看清數(shù)據(jù)安全問題。
某國家級智慧中樞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,充分利用當(dāng)?shù)亍俺鞘谐X”建設(shè)成果,運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),構(gòu)建以應(yīng)用中樞、數(shù)據(jù)中樞、AI中樞、共性平臺為核心的“一門戶、三分中樞、一平臺、三體系”的智慧中樞,結(jié)合產(chǎn)業(yè)服務(wù)、城市治理、公共服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求,深化數(shù)據(jù)資源利用,建設(shè)智慧新區(qū)應(yīng)用中樞,統(tǒng)一提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同能力,賦能各領(lǐng)域智慧應(yīng)用。
然而,在該國家級智慧中樞的數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中,存在著各種亟待解決的安全問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
● 沒有建立清晰的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記簿,未明確敏感數(shù)據(jù)的分布情況;參與人員眾多,賬號權(quán)限不明確,缺乏對數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的梳理;
● 數(shù)據(jù)分類定級不統(tǒng)一,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準,缺乏基于分類分級的安全管控措施與防護策略;
● 流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)量大,被頻繁訪問、使用和共享,在管理與技術(shù)層面均對潛在的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險缺乏清晰認識;
● 盡管部署了一系列數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品,但缺乏體系化的安全策略,未能對智慧中樞的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行有效監(jiān)測與保護。
為解決某國家級智慧中樞在業(yè)務(wù)發(fā)展和安全之間的矛盾,昂楷科技根據(jù)實際情況對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行全面的摸底調(diào)查,梳理了數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單;建立了統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準,從數(shù)據(jù)的整個生命周期出發(fā)開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,全面梳理各數(shù)據(jù)應(yīng)用場景存在的風(fēng)險,并明確不同敏感級別數(shù)據(jù)的安全管控策略和措施,構(gòu)建了不同場景下的數(shù)據(jù)安全管理與技術(shù)防護體系。
通過各種手段如資料收集、文檔梳理、人員訪談、工具梳理、核實驗證等方式全面梳理了數(shù)據(jù)資產(chǎn)、敏感數(shù)據(jù)的存儲方式與位置、數(shù)據(jù)庫賬號權(quán)限情況,形成了清晰明了且完整的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單》《數(shù)據(jù)庫賬戶及權(quán)限清單》和《敏感數(shù)據(jù)庫分布清單》,為后續(xù)的數(shù)據(jù)分類分級工作開展提供基礎(chǔ)保障。
參考昂楷在政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級上的最佳實踐經(jīng)驗,結(jié)合智慧中樞的業(yè)務(wù)特性和實際安全建設(shè)規(guī)劃,制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類分級指南,并完成了數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)識,形成了數(shù)據(jù)分類分級清單,為智慧中樞的數(shù)據(jù)安全分級防護提供了指導(dǎo)依據(jù)。
通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全面梳理和審核,識別敏感資產(chǎn)的訪問狀況,對數(shù)據(jù)庫漏洞進行了掃描,得出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的綜合評估。同時,結(jié)合業(yè)務(wù)流程,對數(shù)據(jù)處理活動和應(yīng)用場景展開梳理,通過資產(chǎn)、威脅和脆弱性三要素的關(guān)聯(lián)分析,評估各資產(chǎn)所面臨的安全風(fēng)險,形成了智慧中樞的重要資產(chǎn)清單、威脅清單、脆弱性清單和風(fēng)險評估報告。
此次數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估對智慧中樞各數(shù)據(jù)安全隱患進行全面“體檢”,為后續(xù)制定數(shù)據(jù)安全防護策略提供了依據(jù),同時本次實踐也為智慧中樞制定一份“自檢方案手冊”。
根據(jù)綜合的數(shù)據(jù)分類分級和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果,構(gòu)建了一套四級層次的數(shù)據(jù)安全管理制度體系,即“一級方針與策略、二級管理制度與辦法、三級管理流程與方案、四級日志與表單”。同時,基于現(xiàn)狀調(diào)研和評估結(jié)果,梳理智慧中樞的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)圖,并制定與數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、交換以及銷毀相對應(yīng)的安全策略,全面保障了智慧中樞的數(shù)據(jù)安全。
某國家級智慧中樞的建設(shè)打破內(nèi)部的“數(shù)據(jù)壁壘”,連接了省市相關(guān)部門的系統(tǒng)通道,實現(xiàn)了全區(qū)信息資源的全面歸集和整合。而昂楷科技的數(shù)據(jù)安全體系化服務(wù)為新區(qū)數(shù)據(jù)價值的充分釋放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了全面的安全保障基礎(chǔ)!